最后的挣扎：特朗普封杀QQ、支付宝等八款中国APP

作者：李帅飞

不出意外的话，2021年1月20日将是美国总统特朗普下台之日，距今只剩下十几天的时间。

然而，在下台之前，特朗普并不消停。

就在数个小时之前，美国东部时间1月5日，美国总统特朗普下令，禁止任何美国个人和实体与8款由中国企业和控制的App产生任何交易。

这8款App分别是：

支付宝、扫描全能王、QQ钱包、茄子快传、腾讯QQ、VMate（阿里巴巴UC在印度孵化出的短视频业务）、微信支付和WPSOffice。

特朗普的老套路：国家安全

特朗普为什么要这么做？

套路还是一样：因为国家安全。

据了解，特朗普在行政令中表示，基于2019年5月15日的13873号行政令（Securing the Information and Communications Technology and Services Supply Chain，确保信息和通信技术及服务供应链的安全），他必须采取更多措施应对国家紧急情况。

什么紧急状况呢？

特朗普表示：具体来说，鉴于其在美国的传播速度和普及性，某些由中国开发或控制的联网移动或桌面应用以及其他软件，正继续威胁着国家安全、外交政策，以及美国的经济——所以，必须采取行动来应对这些来自中国的软件应用的威胁。

特朗普表示，通过访问智能手机、平板电脑和电脑等个人电子设备，中国互联软件应用程序可以访问和捕获用户的大量信息，包括敏感的个人识别信息和私人信息——这将使中国能够跟踪美国联邦雇员和承包商的位置，并建立个人信息档案。

实际上，基于这些考虑，特朗普表示，美国政府不少部门和机构工作人员，已经被禁止使用来自中国的联网软件。

但是，特朗普觉得不够。

在政令中，特朗普还谈到了印度政府的做法——此前，印度政府在全国范围内已经禁用了超过200款来自中国的联网软件，印度电子和信息技术部在一份声明中称，这些应用程序“以未经授权的方式窃取并秘密地将用户数据传输到印度境外的服务器”。

从这段话的意思来看，特朗普有抄印度政府作业的感觉。

于是，特朗普表示，美国必须对那些开发或控制中国互联软件应用程序的人采取积极（aggressive）行动，以保护美国国家安全。

具体来说，就是断绝美国个人和实体与下列中国App产生任何交易：

支付宝、扫描全能王、QQ钱包、茄子快传、腾讯QQ、VMate（阿里巴巴UC在印度孵化出的短视频App）、微信支付和WPSOffice。

可见，特朗普是要在美国境内封杀这些App。

值得一提的是，在这8款App中，VMate是阿里巴巴UC在印度孵化出的短视频App，主打的是印地语；此前该App已经被印度政府封禁，而且已经被阿里巴巴UC团队放弃。

美国政府大张旗鼓地去封杀一款已经没有任何存在感的App，让人实在无力吐槽。

特朗普下台前的最后挣扎

任何行政令生效，都需要流程，自然也需要时间——更何况是美国总统特朗普的行政令。

在行政令中，特朗普留给美国商务部来执行的时间是45天。

特朗普还命令，美国商务部要继续评估来自中国的互联网应用，看它们是否对美国国家安全、对外政策和经济造成不可接受的威胁，并且要求其采取适当的行动来符合ExecutiveOrder13873。

总之一句话：事情还没完。

对于特朗普的命令，美国商务部部长WilburRoss也表示：

根据总统指定给商务部的权限，我已指示我的部门开始执行行政令的指示，包括确定与某些中国互联软件应用程序相关的禁止交易。

WilburRoss还专门表达了对特朗普的支持，然后又用了一堆官方辞令来表达其行为在美国的合法性。

但问题在于，特朗普将在不到20天的时间里从美国总统的位子上卸任，而美国商务部采取行动的期限是45天——据路透社报道称，为了让政令生效，美国商务部计划在2021年1月20日特朗普正式卸任之前采取行动。

可以说是别有用心了。

但在外界看来，特朗普此举实质上并非是所谓国家安全考虑，而很有可能是他在离任之前给即将上任的美国当选总统拜登挖的一个大坑。

比如说，中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛在接受采访时表示，这是特朗普即将离任前为下一任政府再多制造些新的障碍的举动。

实际上，早在2020年8月，美国总统特朗普就曾经下发行政命令，指示美国商务部：禁止美国个人和实体与来自中国的微信和TikTok进行交易。

当时，就特朗普试图封杀微信一事，腾讯方面表示淡定，反而是不少在中国开展业务的美国企业慌了，比如说苹果、沃尔玛、迪士尼等知名企业，它们纷纷向美国政府提出封杀微信对于自身发展的影响。

但最终，这一行政命令的实施最终还是被美国法院的两位法官阻止。

如今，特朗普发出的最新行政令同样有可能面临来自美国法院的挑战——但对于拜登来说，在上任后如何处理特朗普这次的行政令，将会是一个非常棘手的问题。

此次发难，影响几何？

可以说，在针对中国的道路上，特朗普已经走向极端。

值得一提的是，在去年特朗普政府试图封杀TikTok和微信之时，我国外交部就曾回应称：

美方借口国家安全，频繁动用国家力量，无理打压中国企业，这是赤裸裸的霸凌行径。中方坚决反对。

这次行政令的本质，与之类似。

另外，就美国政府行政令，受到波及的WPSOffice背后企业——金山办公在1月6日对外回应称：

WPS产品在海外市场的1亿多用户，主要为免费用户，仅有少量广告业务，该项禁令短期不会对公司的经营发展产生实质性影响；

金山办公自身办公软件代码技术为30余年自主研发，并非基于外部开源或美国企业授权而来，在技术上保持着较好独立性；

公司持续关注海外市场，也正在审阅该行政命令可能带来的后果，以便明确其对公司的可能影响。我们将适时发布进一步公告。

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