广州自动驾驶混行试点启动，准入和退出有哪些条件？

2021年7月14日，广州市正式发布了《关于逐步分区域先行先试不同混行环境下智能网联汽车（自动驾驶）应用示范运营政策的意见》《在不同混行环境下开展智能网联汽车（自动驾驶）应用示范运营的工作方案》两个政策文件，将在智能网联汽车产业现行发展基础上启动自动驾驶混行试点。

“严准入严退出”

广州市政府副秘书长、一级巡视员高裕跃在发布会上表示，到2025年，将分五个阶段完成不同混行环境比例、车路协同不同参与度以及多种新型出行服务的多维度、综合性、大规模城市交通试验。在每阶段自动驾驶汽车示范应用无主动安全事故达180天，且通过市专项工作组评估与验收的基础上，进一步加大自动驾驶汽车投放量，开展新一阶段自动驾驶混行试验，稳步推进混行试点。

广州市工业和信息化局总经济师陈键华介绍，全市将在南沙区、黄埔区等广州市智能网联汽车道路测试先行试点区开展混行试点。在试点前期，主要支持开展巡游出租车、网约车、公交车等客运活动及普通道路货物运输等载物活动，后期将根据技术发展情况，由市试点办审核并陆续开放如城市智能环卫、快递、邮政等其他应用场景。

陈键华强调：“将实行严准入严退出。”在准入条件上，对涉及到的人、车进行了明确了的规定，如在国内外测试的时间不少于24个月且测试里程不少于100万公里，同时在广州市已划定的测试区内三级测试路段合计完成自动驾驶里程不少于20万公里测试，且未发生主动责任交通事故及失控状态。此外，所有车辆必须购买不少于1000万元/台的交通事故第三者责任保险，以及不少于500万元的承运人责任保险。

在退出机制上，如出现了导致运营主体、运营车辆、安全员不满足应用示范运营准入具体文件要求的、未按要求补足智能网联汽车（自动驾驶）应用示范运营保障基金的、严重违反应用示范运营有关规定的以及发生致人死亡、承担同责或以上责任的交通事故，或者出现其他可能会对国家安全、公共安全、人身财产安全造成危害的情形的等情况，将采取约谈、暂停运营资格、终止运营资格、回收运营号牌等措施，将应用风险控制到最低。

活动现场发布了《广州市智能网联汽车（车联网）示范应用场景目录》，提出广州将围绕出行优化、示范运营、公共服务等方向，加快推动网联自动驾驶网约车、BRT公交车路协同优化、高速路口车联网快速通行、V2X协同驾驶交通优化、干线物流智能驾驶重卡、自动驾驶接驳车、网联自主泊车、自动驾驶专用车、自动驾驶小型服务车辆等9项应用场景建设。

多地加快自动驾驶应用进程

目前，已有多地开放自动驾驶道路测试范围，北京、上海、广州、长沙等城市已开放载人测试许可。

第一财经记者从广州市工信局获悉，广州已累计向10家测试主体旗下127台智能网联汽车发放测试通知书，其中包括模拟商业运营的载客测试牌照31张，远程测试牌照11张，在广州已开放的一、二、三级路段及先行试点区开放的路段上开展道路、载客、远程及货车等不同类别的测试工作。截至目前，广州自动驾驶企业道路测试累计总安全里程255万公里。

根据《北京市自动驾驶车辆道路测试报告（2020）》，截至2020年底，北京市已累计开放海淀区、顺义区、北京经济技术开发区、房山区4个区的自动驾驶测试道路，共计200条，道路总长699.58公里；累计给14家自动驾驶企业的87辆车发放了一般性道路测试牌照；累计路测超过221万公里，其中，载人测试里程超过102万公里。

上海市交通委3月11日发布的《上海市智能网联汽车开放道路测试报告（2020年）》显示，截至2020年底，上海共开放243条、559.87公里测试道路，向22家企业、152辆车颁发道路测试或示范应用资质，企业数量和牌照数量均位居全国首位，涉及乘用车、商用车、专项作业车等车型。

广东省汽车工程学会秘书长周玉山在接受第一财经等媒体采访时表示，上海、北京、重庆、长沙等城市在智慧交通、无人驾驶方面走得比较靠前，相比之下，广州的优势在于汽车产业链比较齐全，头部车企较多，这次发布的新政则更多从实际应用和商业化的角度推进，商业能够形成闭环，在可见的将来能够产生经济效益。在此次发布的示范应用场景中，干线物流智能驾驶重卡、自动驾驶接驳车、网联自主泊车等场景属于比较简单可控的场景，会比较容易实现规模化商用。

陈键华透露，下一步，广州将抓紧出台广州市智能网联汽车（自动驾驶）《安全技术要求》《定期安全技术检验标准》《事故鉴定规范》等配套文件，建立交通事故第三者责任保险及承运人责任保险与智能网联汽车（自动驾驶）应用示范运营保障基金的双重保障机制，推动相关试点区、特殊场景尽快开展混行试点。

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