智慧停车优化出行效率 有痛点就有机会

今年是十四五规划开局年，在城市交通领域，规划提及了加快交通等传统基础设施数字化改造、推进城市群都市圈交通一体化等内容，在推进新型城市建设、提高城市治理水平方面，也涉及到了静态交通和动态交通的协调发展问题。

据公安部统计，截至2021年6月，全国机动车保有量达3.84亿辆，其中汽车2.92亿辆；全国有74个城市的汽车保有量超过100万辆，33个城市超过200万辆，18个城市超过300万辆。那么，在汽车保有量节节上升，方便人们生活的同时，又给城市生活带来了何等巨大的压力？

出行效率提升是人类效率优化的重要方式，汽车带来了前所未有的速度和安全感，加快了城市的循环。随着城市汽车的不断增多，公交车、轻轨、地铁等公共交通出现以及共享经济的诞生诞生了网约车，极大地提高了汽车运载效率，让乘客可以很容易打到车，共享单车模式又打通了乘客的最后一公里。

即便人们的出行效率有了很大的提升，但地面交通的拥堵问题依然严重。事实上，找不到车位比堵在路上更闹心，停车一直困扰着有车一族，停车造成的路面拥堵也殃及无车一族。交通是一个复杂且庞大的体系，它涵盖了地理、人文、社会、经济等诸多跨学科领域。在这个体系中，当关于停车以及出行效率的优化是不得不提的话题。

有痛点的地方就有市场需求和潜在投资机会。据专业媒体报道，2021上半年，智慧停车市场继续稳步发展，过亿项目4项，总计规模为7.2亿，过亿项目规模占比15%，项目数量同比增加1项，规模同比增长38%。

推进城市停车设施规划

今年5月份，国务院转发发改委等四部门《关于推动城市停车设施发展的意见》的通知。意见指出，城市停车设施发展的主要目标是到2025年，全国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统，社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利用，城市停车规范有序，依法治理、社会共治局面基本形成，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。

落脚到地方来看，全国各级别省市和地区也一直在出台城市停车设施建设规划。以深圳为例，居住停车场占了70%、办公停车场 13%、商业停车场 5.8%。深圳目前约有340万小汽车（不含外地牌），但只有191万备案泊位，其中路边划线泊位只有3万多个，有接近一半左右车辆没有固定泊位。而停车最紧张的区域都是城市的繁华地段，土地资源则更为稀缺。

但在寸土寸金的城市核心中去扩建停车位，会进一步压缩城市用地，抬高房价，这也是制约成型城市扩建停车场的棘手问题。再者，车位缺乏产权，盈利模式缺乏产业化基础，也就降低了公众投资积极性。停车设施属于房地产配套，无法进入市场转让与买卖。

营造良好的市场环境

当前智慧停车已成为改善停车环境、满足城市出行需求的香饽饽,停车行业的智能化、信息化、规范化也得到了快速发展，从目前看，智慧停车运营呈现多元化格局， 收费运营是相对基础，随着互联网行业的深度参与，很多停车场都纳入到增值运营，面向公众精准服务，多元化成为智慧停车的落地场景。

如何让行业健康持续发展是关键，良好的市场环境需要顶层设计和政策引导。意见也指出，以市场化、法治化方式推动停车设施建设，营造良好市场环境，健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围，本质是让停车价格制定权回归经营者，停车费的高低由车位的稀缺程度决定。

政府定价主要限定在具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施。公办学校、非营利性医疗机构、事业单位、旅游景点、车站、码头等这些组织机构因为其特殊经营属性继续由政府限定停车价格。

区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长来制定差异化收费标准。通过实施动态价格的方式来灵活调配车位资源，例如周末的商场，大家都有停车需求，停车的价格或将迎来上涨。而较远的区域，闲时停车价格将迎来下调。

为缓解当下停车难的问题，《意见》还鼓励停车资源共享，提高存量停车资源利用效率。支持机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，率先向社会开放停车设施。在《意见》中，除了提及收费改革，关于停车难的问题，也给出了2大解决思路——共享停车+智慧停车。目前，全国多地已开始陆续推行这两种停车方式，合力解决停车难题。

笔者认为，从社会治理角度看，缺乏有效的常态化监管手段会导致相应不稳定因素，因此治理的常态化在未来三年内都将是一个重要的趋势，即政策的不断支持，法律条例的不断细化。

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